2017年海内外秋拍电影相继收官。据不几乎统计资料，2017年在海内外中国艺术品共计42件突破亿元大关，创近年新纪录。记者找到，中国买家在2017年出售的高价拍品，24件再次发生在境外，而且大多为中国买家所买下。此外，还包括中国在内的亚洲买家在境外拍卖场上减少的速度，持续保持双位数。

回应，有业界人士认为，高价五品、中国买家在境外激增的原因，与我国艺术品进口关税低企有关。近日，记者从中国拍卖会行业协会得知，业界敦促多时的文物艺术品进口关税减少问题，或将有初衷。

2017年底，该协会因应财政部在北京开会文物艺术品进口涉及税收专题调研不会。商务部、文化部、海关总署、国家税务总局、国家文物局等涉及部门代表征询了政协委员、行业协会、业界代表及有关专家对文物艺术品转往的情况体现，以及对当前税制的观点、意见和建议。业内人士指出，国家六部门牵头调研，释放出来“受到影响”信号，艺术品、文物转往增税未来将会调降，拍卖会行业或将步入新的发展机遇。中国买家频现境外拍场据雅昌艺术网统计资料，海内外上拍的中国艺术品成交价过亿元的总共有42件，其中，中国近现代书画部分共17件（含有3件油画作品），古代书画部分共10件。

记者从这份“亿元俱乐部”名单中看见，其中有24件是在境外交易的，境外产生亿元拍品的拍场主要集中于在纽约、中国香港两地。记者找到，很多“亿元”拍品的买家为中国买家。

比如，2017年3月的纽约亚洲艺术周，“藤田美术馆藏中国古代艺术珍品”拍卖会中，南宋陈容《六龙图》以3.4亿元成交价，据报，买家为中国藏家；在香港苏富比春拍电影中，59.6克拉“粉红之星”由周大福以5.53亿港元竞得。中国买家在境外拍场经常出现的人数仍在保持高速快速增长。来自佳士得2017年上半年财报表明，亚洲区客户占比为35%，新的买家还有21%左右的快速增长。

佳士得亚洲区总裁魏蔚曾回应，“在过去的一年里，亚洲藏家再度反映出有实力雄厚的经济实力，他们对于投标艺术精品很有热情，这也意味著未来这一市场的极大潜力”。另一国际拍卖行苏富比，2017年的业绩引擎某种程度来自亚洲地区。据该公司公布的财报表明，苏富比2017年全球拍卖会总成交额高达367亿港元，较上年快速增长13.1%。

其中，亚洲区2017年拍卖成交额达66.4亿港元，刷新苏富比自2014年以来的新纪录，荣膺区内国际拍卖行之首；亚洲客户占到苏富比全球拍卖会总额逾30%，高达125亿港元。然而，上述数据均可从一个侧面体现出有，中国买家更好在境外出售艺术品是由于国内竞拍成本高。

此外，记者找到，不少大拍卖行将在海外征求的精品、高价品均放到香港或澳门地区上拍电影，其中原因之一也是因为进口艺术品税收低，推高交易成本。近年来，国内艺术品市场敦促调降进口艺术品税收的声音仍然并未止息。

据业内人士讲解，当前我国艺术品被列入进口商品的第21类，与奢侈品同属一类。艺术品以货物形式进口到国内要交纳两种税，即由海关征税的进口关税，2017年部分品类的关税从6%降到3%，其他门类则是3%-14%平均。另一种为进口增值税，为17%。两种税相乘，仅有税收成本最低约30%，海外文物转往的成本被大幅度提高。

最近，在商务部、文化部、海关总署、国家税务总局、国家文物局等六部门牵头调研进口艺术品关税问题的会议上，中国拍卖会行业协会会长余平就认为，在此情况下，海外藏家不愿到中国境内交易，被迫国内文物艺术品经营机构向海外移往，境内买家资金也不会向境外移往。北京拍卖会行业协会会长甘学军就认为，“亚洲艺术市场的份额近年正在向中国香港和日本移往。导致这一结果的主要原因是进口环节的增值税过低，除此之外，申请繁复，在客观上都沦为一道屏障”。

中国收藏家协会副秘书长张忠义指出，民间珍藏群体到海外救治萎缩文物，成本极高，不但是文物本身的价格，还要缴纳高额的佣金、保险、纸盒、运输等，国家应该希望并增税。此前，全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷多次在议案中敦促“叛税负，让文物回家”。

在此次调研会上，万捷认为，在当下，民间博物馆、美术馆如雨后春笋般发展，已超过1110家，“如果国家税率、增值税可以改革，对民营、国有美术馆的运营都会有所协助，这些民营、国有博物馆都可以拒绝接受私人捐献、存放文物艺术品，那么，企业家所建构的财富就能更大程度期望社会与国家”。他还提及，“国家既然对文物做出了出境的容许和标准，那么反过来我们应当期望和希望散居在海外的同等文物的转往才对。

”业界建议国家免除转往文物税收那么，对于进口艺术品的税收升格，业界有何建议呢？北京拍卖会行业协会会长甘学军建议，对珍贵文物要宽进严出，对一般性文物可宽进宽出，对外国文物要降税简政，对中国当代艺术要希望出口，这样才能把中国确实建设成国际艺术品流通中心。嘉德艺术中心总经理寇勤回应，国内民间资本对文物转往的积极性和财力在快速增长，但税收仍是他们考量的元素。

“海外华人珍藏群体正处于新一代，对祖国充满著感情，期望自己珍藏的文物需要返回中国，比如翁同龢后人。”他认为，现在不仅是拍卖会，参与博览会的古董商、画廊也期望通过议价方式把文物买返中国，海外一些藏家也期望可以捐献给民营博物馆，他们某种程度具备减免税的表达意见。

中国嘉德董事总裁胡妍妍指出，文物不是超高收益人群的专利，在市场中95%是低价位的。“如果免除有关增值税，国内几大拍卖公司在境外的50亿业务量或将转到国内，将不会建构大约2.38亿的企业所得税及代扣代缴税等，还对其他对涉及产业将有1.9亿元的必要夹住。”北京保利副总经理陈零初称之为，目前，文物艺术品临时进境依据1995年《关于继续文物进境所附出境管理办法》，里边提及因展出、修缮、检验、拍卖会、销售等可继续进境，没提到税收问题。

如果按照《增值税暂行条例》规定的17%，拍卖公司则无法存活。因此，必须在政府的反对、拍协的引领下，拍卖会企业才能有信心做到大做到强劲，才能把国际文化话语权掌控在自己手中。中国国际税收研究会副秘书长靳东升指出，增值税是生产流通税、经营活动税，抵扣商品生产与流通。而文物拍卖行为并非生产流通过程，无法说明成抵扣的链条，因此产生了政策和操作者上的不适应环境。

他建议，在将来增值税法律过程中，应付文物要有所反映，目前“旧货”等概念无法覆盖面积或等同于“文物”。中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌则从商品属性的角度认为，文物艺术品并非普通商品，在征收环节不应与普通商品区别对待。对外经贸大学公共经济系主任徐晨建议，对文物转往创建一套具备操作性、灵活性与创新性的财税方案。

涉及部门称之为更进一步完备流通涉及税制事实上，过去几年我国对进口艺术品的降税亦有所调整，2012年之前基本是12%，2012-2016年再降6%，2017年之后部分品类降到3%。但这几次仍然环绕进口关税展开调整，17%的增值税没牵涉到。此次六部门调研进口文物艺术品转往的关税问题，未来将会解决问题这一多年难题。

国家文物局副司长邓超认为，市场对降税的表达意见反映了人民群众对文化书画和承传的美好生活必须。文物是不能再生资源，必须通过税收杠杆增进贸易，夹住国内市场，建构国内收税，使社会获益，提高国际文化形象。“期望各部门之间政策合力，联合增进文物市场发展。”商务部流通业发展司副处长杨宝京指出，解决问题进口税问题实质上是解决问题国内流通问题。

“现在群众对文化艺术的市场需求热情很高，购买力渐渐快速增长，通过税收政策希望文物流通，把文物市场做到大。”海关总署关税征管司副处长尹娇回应，会后将辨别文物艺术品进口渠道，反对文物艺术品事业的发展。文化部市场司林紫东亦回应，非文物类艺术品某种程度必须获得税收反对。国家税务总局货物和劳务税司孙强回应，将大力因应财政部作好涉及政策的修改工作。

财政部文化司处处长郭阳回应，文化司反对对国有博物馆、民营博物馆的财政政策，今后将因应完备涉及政策实行。最后，财政部关税司副司长陈晓武还回应，将严肃研究参会各方明确提出的意见和建议，明确提出更进一步完备文物进口流通涉及税制的方案。

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